מתי משלמים היטל פיתוח
החיוב בהיטלי פיתוח נוצר בדרך כלל כאשר מתבצעת בנייה או פיתוח תשתיות ציבוריות.
באילו מצבים משלמים היטלי פיתוח
שלושת המצבים המרכזיים
חיוב בהיטלי פיתוח עשוי להתעורר במספר מצבים מרכזיים:
-
הוצאת היתר בנייה למבנה חדש
-
תוספת בנייה לנכס קיים
-
ביצוע עבודות תשתית יזומות על ידי הרשות
במקרים אלה, הרשות ותאגיד המים והביוב העירוני, שולחות לבעלי המקרקעין דרישות תשלום בהיטלי פיתוח כחלק מהליך רישוי הבניה, ובעיקר בעת בקשה הגשת בקשה להיתר בנייה.
הכלל - תשלום היטלי פיתוח בתחילת הבניה
ברוב המקרים כן.
בסיום תהליך היתר בנייה נדרש בעל הנכס לשלם את היטלי הפיתוח כתנאי להוצאתו.
המשמעות היא שללא הסדרת התשלום, הרשות המקומית לא תוציא היתר בנייה כך שהקמת הפרוייקט תעוכב.
חריג - תשלום היטלי פיתוח בתוספת בנייה
גם תוספת בניה טעונה הליך רישוי בניה מלא, כך כשגם שמדובר בתוספת בנייה לנכס קיים, גובה הרשות המקומית היטלי פיתוח שלו לא ישולם - לא יוצא היתר בניה.
בדומה להיתר לבניה חדשה, גם בהיתר לתוספת בניה נערך חיוב בהתאם להיקף הבנייה הנוספת לפי שטחי הבנייה המבוקשים במסגרת ההיתר.
שטחים ששולמו בגינם היטלי פיתוח בעבר לא מחוייבים בשנית.
סייג לחריג - תשלום עקב עבודות תשתית יזומות
במקרה בו נתגבש החיוב שלא כתוצאה מבקשה להיתר בנייה של בעלים במקרקעין, אלא בשל עבודות תשתית שמבצעת הרשות המקומית ביוזמתה (החלפה/תיקון/שדרוג וכיו"ב), עשויה הרשות לערוך חיובי היטלי פיתוח לשם כיסוי הוצאותיה בהתקנת אותה תשתית.
סימנים שמעידים שכדאי לבדוק את החיוב:
-
סכום גבוה מהצפוי
-
פרויקט מורכב או בעל איפיוני שטח מגוונים (למשל, מרתפי חניה ו/או מסחר ו/או מגורים ו/או משרדים)
-
תשלומי פיתוח מפוצלים בין הרשות לבין רמ"י (שכיח בהסכמי פיתוח)
-
ביצוע עבודות תשתית בידי גורם שאינו הרשות המקומית
-
תשלום היטלי פיתוח ששולם לפני הבניה החדשה
-
תחושה שהחיוב “לא יושב נכון”
אם אחד מהסימנים מתקיים, ניסיוננו מלמד שיש סבירות ממשית לחיוב יתר.
דחיית הבדיקה - כרוכה במחיר יקר ליזם
רוב היזמים בודקים את חיוב היטלי הפיתוח זמן רב לאחר היתר הבניה, אם בכלל.
בשלב הזה, האפשרויות מצטמצמות.
מניסיוננו בדיקה בסמוך להיתר הבניה עשויה להיות ההבדל בין:
השגת החזר / הפחתה משמעותיים
לבין
חשיפה לטענות הרשות בדבר שיהוי שבפני עצמה עלולה לגרום לדחית טענותיו הנכונות של היזם (יצויין כי מדובר בטענת הרשות שיזמים ממעיטים במשקלה)
שאלות נפוצות על היטלי פיתוח
מתי חלים היטלי פיתוח?
החיוב חל בדרך כלל במצב בו מבוקש היתר בניה - להיתר לבניה חדשה או לתוספת בניה (בניה שמוסיפה על שטח בנוי קיים).
מתי חלים דמי הקמה?
דמי הקמה מוטלים על ידי תאגיד המים והביוב של העירייה למימון פיתוח תשתיות אלו בתחום העיר ביחד עם היטלי הפיתוח, זאת אומרת: בהוצאת היתר הבניה.
האם ניתן לערער על היטלי פיתוח?
כן. במקרים רבים מאותרות, לרוב לאחר הוצאת היתר הבניה, טעויות שונות בחיובי היטלי הפיתוח; במקרים אלה יש לפנות לרשות בדרישה להחזר בכתב וככל שהרשות תדחה זאת, יש להגיש תביעה אזרחית להשבה כספית של תשלומי היטלי הפיתוח הלא חוקיים.